「心深連動」基層家庭支援金計劃 設過渡性現金援助及配套
逾九成受助家庭工時及收入提升 有助脫離綜援網 提升自信 重新規劃將來
基層婦女若要投入勞動市場,必須跨過託兒、就業資訊不足等障礙,就業初期亦缺乏支援與誘因。周大福慈善基金自2018年起策劃及贊助「『心深連動』基層家庭支援金計劃」,由香港婦女中心協會、啟愛共融社區中心及香港社區組織協會聯手營運,支援有需要基層家庭。計劃以「先津貼.後就業」的靈活原則,結合「支援金」及「就業輔導服務」兩大元素,協助基層家庭先解決子女託管需要,再提升家庭就業時數及收入。較現時其他就業支援項目更全面,令受助家庭達至經濟獨立、提升家庭整體精神健康、更能重新規劃未來生活及融入社會。
周大福慈善基金理事紀文鳳小姐、香港婦女中心協會總幹事廖珮珊女士、啟愛共融社區中心創辦人傅雅妮女士、香港社區組織協會社區組織幹事施麗珊小姐、及臻善評估中心董事黃洪教授,一同於 6 月 1 日出席「『心深連動』基層家庭支援金計劃」成效發佈會,與出席嘉賓及傳媒分享此計劃的進展成效。
會上紀文鳳小姐表示:「雖說現在經驗環境日趨困難,失業率上升,但我仍會聽到一些僱主說請人困難。我們要探討為何出現「有工無人做」、「有人無工做」的錯配,從而以更彈性、更有效的方法協助基層就業。周大福慈善基金撥款 支持香港婦女中心協會、啟愛共融社區中心及香港社區組織協會聯手營運『心深連動』基層家庭支援金計劃,為基層家庭提供經濟「支援金」及「就業輔導」, 彈性地先以津貼幫他們獲得託兒服務。在妥當處理小朋友的照顧問題後,再配合不同的就業輔導服務,以協助她們投入勞動市場。」
為檢討計劃的成效,計劃委託臻善評估中心進行成效評估及硏究。自 2018 年推出至今,此計劃已為 171 個家庭提供服務,發放之支援金總額逾 180 萬港元,衍生超過 3 萬 2 千小時的託兒、補習時數,參與家庭合共就業達 6 萬 3 千多小時, 增幅接近四成,帶來超過 280 萬的工資收入。
除了減輕經濟壓力、增加工時的成效外,計劃在減低對子女學習成績的焦慮、製造生活的緩衝區、及協助基層家庭重新規劃新來港的生涯亦取得明顯成效。一家四口的陳女士參與計劃後,其 6 歲的女兒及 3 歲的兒子可獲得適切的託兒及補習活動,陳女士亦能抽身找尋工作,顛峰期更同時任職五份兼職,家庭經濟壓力大減。及後更獲其中一位僱主轉聘為穩定的兼職工作,由原本每月工作大概 80 小時,至現在工作高達 130 小時,僱主並有計劃讓其轉為穩定的全職工作,生活及收入穩定下來。除了工時及工資提升外,其女兒在參加不同學習班後,在成績、個人成長、情緒管理上亦有明顯進步,自信心增加,整個家庭更見和諧。另一單親個案劉女士原本因需照顧年幼女兒而無法全職工作,更一度接近需要申領綜援。渴望自力更生的劉女士在參與計劃後,終於能於超市獲得一份全職工 作,每月工作超過 200 小時,逐步打消申領綜援的念頭,達到經濟獨立。
負責為此計劃作成效評估的臻善評估中心董事黃洪教授表示,計劃能扮演彌補現有政策不足的角色。「現行的政府支援在職貧窮的政策主要以 2015 年設立『在職家庭津貼』作為主要的津助,要符合『職津』工時對申請人來說特別困難。更甚者,申請人每次遞交申請都需要向僱主索取工作證明,往往承受僱主方面的壓力,甚至因此失去工作機會。至於綜援方面,標籤作用亦加重受助人的心理負 擔。此計劃以『先津貼.後就業』為原則,不但能避免工時門檻的申請壓力及領取綜援的歧視標籤,照顧申請者的尊嚴,更能靈活照顧個人、生計、家庭的不同需要。」
聯手營運「心深連動基層家庭支援金計劃」的香港婦女中心協會、啟愛共融社區中心及香港社區組織協會表示,計劃過去兩年取得卓越的實證成效,所投入的資源能以倍數衍生成受助家庭的收入,不但比綜援及在職家庭津貼更具效益,更能達至改善子女學業、減輕家庭經濟及照顧壓力、提升婦女社會參與以達至融入社會之效果,希望政府能參考此計劃模式,設立過渡性現金援助及配套以全面 協助基層就業。
關於香港婦女中心協會
香港婦女中心協會成立於 1981 年,是無黨派及非宗教的婦女團體,一直關注基層婦女的生活處境,致力推動性別平等,為婦女爭取權益。結合服務、教育及倡議三方面的工作,並通過轄下的婦女中心,組織義工網絡,服務基層婦女,讓婦女可以得到適切的支援及幫助、發展自我,促進女性建立自信、自主、自立。
關於啟愛共融社區中心
啓愛共融基金有限公司於 2012 年成立,致力於緩和兒童貧窮問題以及減輕香港低收入家庭和單親家庭跨代貧窮的社會現況。啓愛共融主要服務深水埗與鄰近地區的低收入家庭,並鼓勵基層家庭實踐「助人自助」精神。
關於香港社區組織協會
香港社區組織協會深信人人皆享有平等參與發展的機會。堅持「人人平等」、「倡導民權」、「實踐公義」三大原則,推動民權工作,發展相關工作計劃,加強市民自助互助的能力,克服困境。