「心深连动」基层家庭支援金计划 设过渡性现金援助及配套
逾九成受助家庭工时及收入提升 有助脱离综援网 提升自信 重新规划将来
基层妇女若要投入劳动市场,必须跨过托儿、就业资讯不足等障碍,就业初期亦缺乏支援与诱因。周大福慈善基金自 2018 年起策划及赞助「『心深连动』基层家庭支援金计划」,由香港妇女中心协会、启爱共融社区中心及香港社区组织协会联手营运,支援有需要基层家庭。计划以“先津贴.后就业”的灵活原则,结合“支援金”及“就业辅导服务”两大元素,协助基层家庭先解决子女托管需要,再提升家庭就业时数及收入。较现时其他就业支援项目更全面,令受助家庭达至经济独立、提升家庭整体精神健康、更能重新规划未来生活及融入社会。
周大福慈善基金理事纪文凤小姐、香港妇女中心协会总干事廖珮珊女士、启爱共融社区中心创办人傅雅妮女士、香港社区组织协会社区组织干事施丽珊小姐、及臻善评估中心董事黄洪教授,一同于6 月 1 日出席「『心深连动』基层家庭支援金计划」成效发布会,与出席嘉宾及传媒分享此计划的进展成效。
会上纪文凤小姐表示:“虽说现在经验环境日趋困难,失业率上升,但我仍 会听到一些雇主说请人困难。我们要探讨为何出现“有工无人做”、“有人无工做”的错配,从而以更弹性、更有效的方法协助基层就业。周大福慈善基金拨款支持香港妇女中心协会、启爱共融社区中心及香港社区组织协会联手营运『心深连动』基层家庭支援金计划,为基层家庭提供经济“支援金”及“就业辅导”,弹性地先以津贴帮他们获得托儿服务。在妥当处理小朋友的照顾问题后,再配合 不同的就业辅导服务,以协助她们投入劳动市场。”
为检讨计划的成效,计划委托臻善评估中心进行成效评估及研究。自 2018 年推出至今,此计划已为 171 个家庭提供服务,发放之支援金总额逾 180 万港元,衍生超过 3 万 2 千小时的托儿、补习时数,参与家庭合共就业达 6 万 3 千多小时,增幅接近四成,带来超过 280 万的工资收入。
除了减轻经济压力、增加工时的成效外,计划在减低对子女学习成绩的焦虑、制造生活的缓冲区、及协助基层家庭重新规划新来港的生涯亦取得明显成效。一家四口的陈女士参与计划后,其 6 岁的女儿及 3 岁的儿子可获得适切的托儿及补习活动,陈女士亦能抽身找寻工作,颠峰期更同时任职五份兼职,家庭经济压力大减。及后更获其中一位雇主转聘为稳定的兼职工作,由原本每月工作大概 80 小时,至现在工作高达 130 小时,雇主并有计划让其转为稳定的全职工作,生活及收入稳定下来。除了工时及工资提升外,其女儿在参加不同学习班后,在成绩、个人成长、情绪管理上亦有明显进步,自信心增加,整个家庭更见和谐。另一单亲个案刘女士原本因需照顾年幼女儿而无法全职工作,更一度接近需要申 领综援。渴望自力更生的刘女士在参与计划后,终于能于超市获得一份全职工 作,每月工作超过 200 小时,逐步打消申领综援的念头,达到经济独立。
负责为此计划作成效评估的臻善评估中心董事黄洪教授表示,计划能扮演弥补现有政策不足的角色。“现行的政府支援在职贫穷的政策主要以 2015 年设立『在职家庭津贴』作为主要的津助,要符合『职津』工时对申请人来说特别困难。更甚者,申请人每次递交申请都需要向雇主索取工作证明,往往承受雇主方面的压力,甚至因此失去工作机会。至于综援方面,标签作用亦加重受助人的心理负 担。此计划以『先津贴.后就业』为原则,不但能避免工时门槛的申请压力及领取综援的歧视标签,照顾申请者的尊严,更能灵活照顾个人、生计、家庭的不同需要。”
联手营运“心深连动基层家庭支援金计划”的香港妇女中心协会、启爱共融社区中心及香港社区组织协会表示,计划过去两年取得卓越的实证成效,所投入的资源能以倍数衍生成受助家庭的收入,不但比综援及在职家庭津贴更具效益,更能达至改善子女学业、减轻家庭经济及照顾压力、提升妇女社会参与以达至融 入社会之效果,希望政府能参考此计划模式,设立过渡性现金援助及配套以全面助基层就业。
关于香港妇女中心协会
香港妇女中心协会成立于 1981 年,是无党派及非宗教的妇女团体,一直关注基 层妇女的生活处境,致力推动性别平等,为妇女争取权益。结合服务、教育及倡议三方面的工作,并通过辖下的妇女中心,组织义工网络,服务基层妇女,让妇 女可以得到适切的支援及帮助、发展自我,促进女性建立自信、自主、自立。
关于启爱共融社区中心
启爱共融基金有限公司于 2012 年成立,致力于缓和儿童贫穷问题以及减轻香港 低收入家庭和单亲家庭跨代贫穷的社会现况。启爱共融主要服务深水埗与邻近地区的低收入家庭,并鼓励基层家庭实践“助人自助”精神。
关于香港社区组织协会
香港社区组织协会深信人人皆享有平等参与发展的机会。坚持“人人平等”、“倡 导民权”、“实践公义”三大原则,推动民权工作,发展相关工作计划,加强市民自助互助的能力,克服困境。